云南绿春大兴镇：用好新“五老”队伍 破解“五老”难题

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长期以来，绿春县大兴镇大兴小区由于公用面积小、没有专门的物管公司、没有规范的管理制度等诸多原因，“支部党员老化、居民生活散漫、公共区域卫生差、矛盾纠纷多、车辆乱停乱放”五老问题一度成为社区治理的难点、痛点和堵点。2022年以来，云南省红河州绿春县多方联动，聚焦解决小区存在的突出问题，以打造和谐幸福美丽小区为目标，探索“555”工作思路，积极引导离退休干部主动融入社区自治延伸“红色物业”，破解小区居民期盼已久的“五老”难题。

选派“老组工”党建联络员，解决“支部党员老化”问题。针对东城社区离退休干部第二党支部党员年龄老化严重、身体状况逐年下降导致的党内政治生活和组织生活不经常不规范、党员学习教育受影响等问题，从县委组织部、大兴镇党委分别选派一名党务水平过硬的“老”组工承当党建联络员协助党支部工作，强化党组织班子及党员的教育管理，加强基础党务、支部活动、宣传报道等方面的联系指导，每季度参与党支部“三会一课”不少于2次、主题党日活动不少于1次、工作调研不少于1次。通过配强人员全面提升了支部建设规范化水平，为支部引领小区治理夯实组织保障。

组建“老党员”先锋队，解决“居民生活散漫”问题。针对小区面积小、人员混杂，小区住户间沟通交流少、凝聚力不强，甚至人心涣散、事不关己等突出问题。小区党支部选举成立社区物管会，物管主任由离退休第二支部书记担任，成员由小区内党员、离退休干部业主还有社区工作人员担任，充分发挥老干部的政治优势、经验优势、威望优势，由大兴镇东城社区离退休干部第二党支部书记李俄黑牵头，组建先锋队建立“银发先锋志愿服务站”率先垂范，带头组织开展各类志愿服务活动和小区治理活动，通过老党员队伍的作用发挥掀开慵懒散漫居民的“遮羞布”。“我们通过入户走访、召开业主代表会议等掌握小区具体情况，组织签订物管协议书，明确物管和业主职责，形成齐抓共管的氛围”。物管会成员、小区保安李玉成说。

组建“老主妇”保洁队，解决“公共区域卫生差”问题。针对住户楼顶养鸡、种菜，占道私搭乱建现象突出等问题，由大兴镇东城社区离退休干部第二党支部党员卢批收牵头，挑选妇女队伍中组织力、号召力、凝聚力较强的“老主妇”组建保洁队，带领其他妇女每天分组清扫小区院内卫生，每月开展一次收家治家帮扶行动和卫生评比活动。“在卢队长的带动下，我们积极参与小区保洁志愿服务队，除了打扫庭院卫生，还督促业主家庭卫生情况，随时保持小区卫生整洁干净。”“老主妇”保洁队成员罗春芳说。通过发挥“妇女半边天”作用，有效解决公共区域卫生差、私搭乱建多、户室内卫生差等问题。

组建“老娘舅”劝和队，解决“矛盾纠纷多”问题。由于人口流动、文化差异和生活观念等原因，小区居民对“远亲不如近邻”的认同感不强，相互间往来较少，为了小事小节相互争吵现象时有发生。为树立家庭和睦、邻里友爱互助的新风气，由大兴镇东城社区离退休干部第二党支部党员孔繁义牵头，挑选品行端、有威望、热心肠的老长辈组建“老娘舅”劝和队，有效解决各类家庭矛盾和邻里纠纷问题。“以前院里的住户间为了各自的利益发生争吵的现象还是比较多，比如：楼上住户水管漏水渗进了楼下住户窗台，或者哪家亲属的车进来小区停放占用了车位等问题引发的吵闹让我们不得安宁，自从‘老舅娘’组建以后，劝和队发挥了积极作用，现在很少听到类似的吵架了。”小区居民李俊生说。

组建“老主事”协商队，解决“车辆乱停乱放”问题。停车位紧张是大兴小区乃至整个绿春县城存在的突出问题，长期以来车辆乱停乱放、锁抢车位、因车位闹矛盾等问题突出。为此，充分发挥“老领导说话算话”的优势，由大兴镇东城社区离退休干部第二党支部党员李作周牵头，组建“老主事”协商队，共同制定大兴小区停车位管理制度，每年通过召开“老主事”会议，公平公正抽签决定停车位的使用权。“今年我们小区52户人家有辆32车辆，但车位只有22个，为公平合理解决车位纷争，‘老主事’协商队召开会议后，通过抽签决定了车位权。”老党员黄伙然说。

通过发挥“老组工、老党员、老主妇、老娘舅、老主事”5支队伍作用，有效解决了大兴小区“老支部、老散漫、老卫生、老矛盾、老车位”5个方面的突出问题，最终实现了“党建提升、治理有效、庭院美丽、邻里和谐、居民幸福”5个目标。（绿春县委组织部 大兴镇党委供稿）